出口新加坡化妝品要辦什麼?衛生科學局法規完整指南

同樣走東協指令的通報制,須由具 UEN 的新加坡本地公司擔任責任人,PIF 與安全評估須備妥待查。

主管機關
衛生科學局(Health Sciences Authority, HSA)
法源
《健康產品法》(Health Products Act)及《健康產品(化妝品-東協化妝品指令)規例 2007》
管理制度
通報制(Notification):透過 PRISM 系統線上通報,非上市前核准
境內責任人
責任人(Responsible Person),須為具備 UEN 的新加坡註冊公司

新加坡的化妝品管理與馬來西亞同源,都依《東協化妝品指令》調和,採通報制。差別主要在申報系統(新加坡走 PRISM)與責任人的資格要求:必須是在新加坡本地註冊、具有唯一企業識別號(UEN)的公司。

新加坡市場規模不大,但它常被當成進入東南亞的門面 —— 通路規格高、消費者對成分敏感、法規執行確實。把新加坡的文件做扎實,往東協其他國家鋪的時候會輕鬆很多。

誰需要辦

  • 要在新加坡上架販售的台灣化妝品品牌
  • 以新加坡作為東南亞品牌形象起點的品牌主
  • 同時佈局星馬市場、希望共用一套東協文件的品牌

上市前必辦事項

  1. 1

    配方成分合規審查

    比對 ACD 各附錄的禁用、限用與准用成分清單,確認配方在東協架構下可用。這一步與馬來西亞共用同一套技術標準。

  2. 2

    確認產品分類

    確認產品屬化妝品而非藥品或醫療器材。宣稱是判定關鍵,涉及治療或生理功能改變的宣稱會改變產品的法規歸屬。

  3. 3

    指定本地責任人

    通報必須由責任人提出,且該責任人須為在新加坡註冊、具備 UEN 的公司。責任人可以是進口商、製造商、經銷商或零售商,並負責確保產品符合《健康產品法》與相關規例。

  4. 4

    備妥 PIF 與安全評估

    依 ACD 要求建立 PIF,含產品說明、配方、製程與 GMP 說明、安全評估(CPSR)、宣稱佐證等。PIF 不需在通報時上傳,但必須隨時可供 HSA 查核。

  5. 5

    標籤合規

    依規定標示產品名稱與功能、成分、淨含量、批號、使用期限、責任人名稱與地址、必要警語與使用注意事項。

  6. 6

    透過 PRISM 線上通報

    由責任人透過 HSA 的 PRISM 系統提交產品通報,於供應或販售前完成。

  7. 7

    上市後義務

    HSA 採事後監管,責任人須持續維持產品合規、保存 PIF,並配合可能的查核與市場後監測。

需要準備的文件

  • 完整配方(INCI 名稱與百分比)
  • 產品規格書、製程說明與 GMP 相關文件
  • 安全評估(CPSR)
  • 原料安全資料與 MSDS/SDS
  • 成品檢驗報告(依產品而定)
  • 標籤稿與包裝設計(英文)
  • 責任人公司登記資料(含 UEN)與委任文件
  • PIF 完整卷宗

一般作業時程

配方與包裝合規審查約 1 週
PIF 製作約 1.5–2 週
安全評估報告(CPSR)約 2–3 週
產品通報約 3–5 個工作天

以上為一般情況下的作業時程區間,實際時間會因配方複雜度、是否需要追加測試、 補件往返次數與官方審查進度而不同,須視個案而定,非交期承諾。

常見卡關點

責任人沒有 UEN

責任人必須是在新加坡註冊、具備 UEN 的實體。海外公司不能直接擔任,個人也不行。

通報快就以為合規完成了

PRISM 通報本身很快,但那只是把產品登記進系統。真正的合規責任在 PIF 與安全評估,那些東西 HSA 沒有在通報時看,不代表不會來看。

成分宣稱與 PIF 內容對不上

包裝上宣稱的功效,PIF 裡要有對應的佐證。行銷文案與技術文件由不同人負責、彼此沒對過,是最常見的破口。

米莎資能協助的部分

出口法規的文件,有很大一部分是製造端本來就在產出的東西 —— 配方組成、製程說明、規格書、檢驗報告。這些在米莎資的代工流程裡本來就有, 不需要您另外去找人重做一次。

  • 製造端文件:GMP 製程說明、批次紀錄、規格書、COA、MSDS/SDS、自由銷售證明(CFS)申辦協助
  • 配方合規預審:比對目標市場的禁用/限用成分表與濃度上限,在打樣前就把不能用的成分換掉
  • 標籤與宣稱審查:成分標示順序、警語、功效宣稱的合規邊界,避免踩到藥品/醫療效能的紅線
  • 文件整備:PIF(產品資訊檔案)與安全評估所需的技術資料彙整
  • 單一窗口:由米莎資統籌與各國法規夥伴的協作,您只對一個窗口

米莎資與國際化學品法規合規服務集團長期合作:由對方擔任各國境內責任人與申報執行方,米莎資負責製造端 GMP 文件、配方與標籤合規審查,以及全案的單一窗口整合。您不需要自己去對接每個國家的法規機構。

延伸閱讀

官方資訊來源:衛生科學局(Health Sciences Authority, HSA)

常見問題

新加坡通報要多久?
通報本身相對快,資料齊備後常見在數個工作天內完成。真正花時間的是前面的配方審查、PIF 建置與安全評估,整體仍應以數週為單位規劃,並視個案而定。
責任人一定要是新加坡公司嗎?
是。責任人必須是在新加坡本地註冊、具有 UEN 的公司,可以是進口商、製造商、經銷商或零售商。海外品牌無法自行擔任。
星馬兩地的文件可以共用嗎?
技術文件(配方審查、PIF、安全評估)大部分可以共用,因為兩國都依東協化妝品指令調和。但通報必須分別在兩國各自完成,責任人/通報持有人也必須各自是當地公司。
HSA 會來查 PIF 嗎?
會。通報制的設計就是把審查移到上市後。HSA 可依需要要求責任人提出 PIF,備妥與否是責任人的義務。
米莎資可以幫我做到哪裡?
我們負責製造端:配方對 ACD 的預審、標籤審查、GMP 製程與品質文件,以及 PIF 的技術資料整備。當地責任人與 PRISM 通報執行由我們的國際法規合作夥伴承接。

要把產品賣到新加坡嗎?

在配方定案之前先確認法規,是整個出口流程裡最省錢的一步。 您可以先從 PIF 預審開始 —— 資料不齊全也能評估合規風險, 或直接跟我們聊聊您的市場計畫。